张开双臂拥抱健康+时代

□首席记者 韩 璐 闫 龑 本报记者 孙 梦 王潇雨□



建设“健康中国”上升为国家战略，宣示着“健康+”时代到来，综合施策促进国民健康成为一道必答题。就在刚刚过去的2015年，不少地方已经纷纷给出成就百姓“健康梦”的路线图。

黑龙江、宁夏：

打响健康保卫战

在冬季漫长寒冷的黑龙江省，居民“管不住嘴、迈不开腿”的现象尤为突出。“自然生存环境无法改变，但我们可以改变自己。”本着这一理念，“健康龙江行动”应运而生。黑龙江省卫生计生委主任赵忠厚表示，2014年启动的“健康龙江行动”是在省委、省政府直接领导下开展健康促进，推进一级预防，服务保障全省人民健康的一项长远战略。

打响健康保卫战，从守住舌尖上的健康着手。大力开展健康知识宣传，免费发放120万个限盐勺和控油壶、1200万份膳食营养宣传单和宣传册、2万个膳食宝塔餐桌宣传牌，在大型超市开设健康食品专柜……种种努力正在引导居民改变不健康的膳食结构。不仅是要让居民管住嘴，“健康知识普及行动”“健康行为促进行动”“科学饮食推广行动”“环境卫生整治行动”“健康服务能力提升行动”五大行动，共同构成了“健康龙江行动”的核心内容。

地处西部欠发达地区的宁夏回族自治区，是全国最大的回族聚居地。宁夏回族自治区卫生计生委相关负责人介绍，宁夏坚持政府主导，全力推进“健康宁夏行动”。从2013年开始，为期8年的“健康宁夏行动”拉开序幕。2015年，“健康宁夏行动”规划不断深入，健康知识普及、公众健康服务行动逐步落实。该自治区主要做法包括：在各县（市、区）组织开展50岁以上居民普惠性健康体检，体检结果纳入电子健康档案，加强健康管理；对患高血压、糖尿病、重性精神疾病等人群提供有效干预服务，落实35岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压、糖尿病等慢性病专病档案管理，提高规范管理率；5.3万名农村孕产妇在县乡医院免费住院分娩；免费为8.5万名新生儿筛查听力障碍和4种先天性代谢性疾病，并对患儿给予治疗；免费为全自治区10岁～12岁儿童进行麻腮风疫苗强化免疫，基本实现了12岁以下儿童麻腮风疫苗免疫全覆盖。

据山东省卫生计生委副主任左毅介绍，自2014年以来，该省积极推动第二轮“健康山东行动”，重点完善居民健康监测体系，扩大居民营养与健康危险因素监测范围，巩固提高居民死因、肿瘤登记以及心脑血管疾病急性事件报告质量，基本建立起居民疾病与健康信息系统。率先实施减盐防控高血压项目，探索慢性病危险因素干预新机制，居民标准人日食盐摄入量由2011年的12.5克下降至目前的11.58克。

左毅说，山东省注重健康内涵建设、环境整治与公共卫生服务齐头并进，同步开展慢性病综合防控示范区创建，组建基层健康指导员队伍，建设“健康知识一条街”、健康主题广场、健康主题公园和“健康加油站”，依托广播、电视、报刊、微博、微信、网站等各途径搭建公众健康知识传播平台，营造了人人崇尚健康的社会氛围。

北京、河北：

加强医疗服务区域合作

疏解城区优质医疗资源，是北京市长远期的重要规划。2015年，北京、天津、河北三地签署《京津冀卫生计生事业协同发展合作协议》，成立卫生计生协同发展工作小组，从加强医疗服务区域合作、推进卫生计生区域联动、强化发展规划对接、加快区域人口健康信息一体化建设、疏解北京非首都功能等10个方面明确了重点工作。

在此之前，京冀已经签署传染病防控、应急、采供血、综合监督等专项领域合作协议。目前，河北省已有100余家三级医院与北京市有关医疗机构开展多种形式的合作，合作范围涵盖北京辖区央属、市属和部队的约50家医疗机构。

北京市卫生计生委主任方来英说，北京市卫生计生委还通过合作办医、技术支持和远程会诊等形式，在河北省石家庄、张家口、唐山、承德、保定等重点地区开展医疗合作；与河北省张家口、唐山市政府签订《医疗卫生协同发展框架协议》；推进京津冀地区中医医联体建设和学术交流。

自2015年以来，河北省始终把推进医疗卫生协同发展，作为事关卫生计生事业发展大局的“一号工程”，推进医疗资源布局调整，做好京津冀一体化承接平台铺垫。河北省卫生计生委主任张绍廉说，该省还谋划了一批省级医疗中心。其中，石家庄市为全省医疗中心、医疗卫生协同发展重点城市；唐山市为东北部区域医疗中心、京津冀医疗卫生服务协同发展重点城市、京津冀共建区域；保定市为环京区域医疗中心、京津冀医疗卫生服务协同发展重点城市、京津冀共建区域；沧州市为东部区域医疗中心、京津冀医疗卫生服务协同发展承接区。一批诊疗中心的设定，为疏解首都医疗功能奠定了基础。

同时，河北省注重政策支持，有针对性地引导医疗卫生机构调整发展思路。全年争取省财政资金5000万元，专项用于支持环首都医疗合作、省级三级医院重大疾病救治和公共卫生联防联控三方面项目。另一方面，以河北燕达医院和河北省儿童医院为试点，从一体化发展、票据结算、资源共享等方面进行探索。在政策引导和试点引路的双重驱动下，河北省目前仅二级以上医院就有260余家与京津开展合作，合作项目近400个。

海南：

健康产业成为支柱

2015年6月，海南省政府确定把互联网、热带特色高效农业、医疗健康产业、生物制药业、旅游产业、房地产业等12个产业作为该省经济发展的突破点。其中，医疗健康产业首次进入海南省宏观经济发展的支柱产业，同时入围的还有与之相关的生物制药业。

目前，海南省正迎来医疗健康产业快速发展时期。据估算，全省健康服务业拥有规模以上企业（年主营业务收入在2000万元及以上）近50家，2015年增加值突破200亿元，占全省GDP的5.7%，占服务业增加值的11.4%，远高于全国平均4.5%的水平。从2015年前三季度的情况看，全省医药产业企业数量同比增长312.8%，医疗健康产业企业数量同比增长175%，医疗健康产业注册资本同比增长239.1%。