减轻群众就医负担 镇江医改再画新蓝图

　　1月19日，镇江市政府召开全市医改联席会议，总结回顾2011年全市医改工作，对2012年医改工作任务作出部署。

　　出席会议的市委常委、常务副市长秦景安强调，要把医改工作放在重要位置，率先建立有镇江特色的、覆盖城乡居民的基本医疗卫生和医药保险救助体制，继续保持在全国全省的领先地位。

　　会议听取了市卫生、财政等部门关于新医改工作的汇报和建议。联席会议指出，医改是加快医疗卫生事业的战略性选择，也是广大人民群众的迫切愿望。我市将在深入推进医疗集团实体化运作、财政补偿机制、医保支付制度改革、医疗服务价格改革、基层医疗卫生机构综合改革、县级医院综合改革、“健康镇江”创建和区域卫生信息化建设等方面继续加大改革力度，为广大群众带来更多的实惠，同时也为全省乃至全国的医改做出积极努力。

　　镇江市医改新重点：减轻群众就医负担

　　★　提高居民医保（新农合）人均财政补助标准到240元，学生保险财政补助标准达200元，确保高于全省平均水平，达到苏南平均水平；

　　★　新农合政策范围内住院费用报销达到75%以上；

　　★　合理提高部分体现医护人员技术劳务价值的医疗服务价格

　　★　逐步降低并取消药品销售差率、降低大型诊疗设备检查价格、规范并降低检验组合价格。

　　作为国家公立医院改革试点城市，镇江的卫生工作关注面更为广泛。记者从昨天召开的全市卫生工作会议上获悉，今年，镇江市将全面落实国家公立医院改革试点任务，紧紧围绕提高市民健康水平、减轻群众就医负担、促进公立医院良性发展的核心任务，加大政府投入，强化集团内涵，实施网格管理，继续保持医改在全省全国的领先地位。

　　医改“金钱观”

　　用钱“买健康”好过花钱治疾病

　　镇江市政府副秘书长、市卫生局局长林枫表示，今年我市将着重保障推进健康教育与健康促进、慢病管理、健康环境与健康社会建设等项目的开展。

　　加强公共卫生服务。提高人均补助标准到50元，落实重大公共卫生服务项目补助资金；拓展服务项目，将免费婚前医学检查、出生缺陷干预纳入重大妇幼公共服务项目范围，与计生部门协作推进。

　　做好“3+X”家庭健康服务。居民和重点人群签约建档率分别达85%和98%以上，健康档案动态管理，加强运用；建立健全网格化管理体系，明确责任，强化服务，对65岁以上老人、救助对象、慢病患者和0-7岁儿童等重点人群提供方便及可续的上门服务，畅通上转下转病人绿色通道，全面改善居民就医体验。

　　人均财政补助标准高于“省均线”

　　提高居民医保（新农合）人均财政补助标准到240元，学生保险财政补助标准达200元，确保高于全省平均水平，达到苏南平均水平；新农合政策范围内住院费用报销达到75%以上；提高基本医疗保险统筹层次；调整统账结合医保政策，更好地发挥个人账户的保障作用。

　　进一步完善以“人头”指标为核心的付费制度，在乡村卫生机构全面推进门诊总额预付制改革，落实一般诊疗费政策，扩大住院费用按病种付费方式的覆盖面。

　　提高看病“含金量” 减少药价“含水量”

　　林枫表示，今年我市将合理提高部分体现医护人员技术劳务价值的医疗服务价格，逐步降低并取消药品销售差率、降低大型诊疗设备检查价格、规范并降低检验组合价格，降低高值耗材销售价格。

　　今年，我市将试点开展按病种收费，控制医疗费用过快上涨。通过财政、物价、医保多部门的政策联动，确保不增加群众医疗费用负担。发挥价格杠杆作用，合理引导医疗机构提升技术、改善服务，满足人民群众日益增长的基本医疗需求。