国家发改委社会发展司相关处室负责人说,截至2014年年底,我国失能半失能老年人约为4000万人,保守估计到2020年将增长到4500万人,以每位老人每天需要1.5小时~2小时护理服务计算,至少需要1000万名护理人员。然而目前,持证养老护理员和护理员总计仅8.8万人。与此同时,我国养老护理服务人员还面临文化水平偏低、专业知识缺乏、年龄普遍偏大的问题。
中国老龄产业协会副会长兼秘书长曾琦介绍,目前,老年人医疗护理需求和生活照料需求叠加的趋势越来越显著,此次试点正是为了适应社会需求,培养医养结合型护理人员。
曾琦说,试点在全国老龄办指导下,由中国老龄产业协会联合国家卫生计生委人才交流中心共同组织,将在全国设立华东、京津冀、东北、西南4个培训试点区域,针对养老服务从业人员开展护理员国家职业技能培训鉴定工作,参加试点人员还需参加中国老龄产业协会组织的养老服务专项技能培训,之后通过参加护理员国家职业技能鉴定获得护理员养老服务专项职业资格证书。培训要注重有效供给和老年人的需求,重在技能掌握。
国家卫生计生委家庭发展司副司长何炤华介绍,国家卫生计生委正在研究制定加强护理员规范管理的文件,还开展了护理员体系建设与管理相关性的研究,旨在构建一支由专业护士、老年护理服务人员共同组成的多层次老年护理服务队伍。
全国老龄办副主任吴玉韶说,推动长期护理保险制度的建立,根据老年人的失能程度进行评估并给予补助,实际上是对护理员队伍发展的制度保障。长期护理保险若能支付老年人发生护理费用的50%,老年人入住养老机构的有效需求就会大幅提高。