天津全面推进新医改 织就医疗惠民网

　　天津市南开区九次党代会以来，区委、区政府着眼于满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，以“为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”为目标，加快推进医药卫生体制改革，大力推进医疗卫生服务领域建设，全面加强专业技术人才队伍建设，全区卫生资源总量持续增长，医药卫生服务体系逐步完善，疾病防治能力不断增强，基本医疗保障制度稳固发展，人民群众健康水平明显提高。目前，全区人均期望寿命达到81.15岁，高于全国和我市平均水平，人民享有高品质医疗卫生服务的愿望将逐步变为现实。

　　一、强化基础，医疗卫生服务体系增投入全覆盖

　　医疗机构综合实力显著增强。充分发挥区域卫生规划的引领作用，新改扩建业务用房面积2.5万平方米，建成黄河医院一期工程，重建百年水阁医院，新建水上公园和体育中心医院，扩建学府医院，率先实现了一街一标准中心的社区卫生服务布局，合理调整二级医院服务区域。各社区卫生服务中心全部装备彩超、生化仪和CR机等现代诊查设备，调整改建了60个社区站，基础服务能力全面提升。卫生监督所、疾病控制中心、妇幼保健所、慢性病防治所和培训中心全部实现独立办公。

　　社区国医堂模式国内领先。深入贯彻落实“中西医并重”的国家卫生政策，突出知识与结构的整合理念，在全国率先实现社区整建制“国医堂”建设，2010年被命名为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”，成为国家级社区卫生“双示范区”，同时被确认为市科技成果和区级科技贡献奖，获得第三届全国医院（卫生）文化建设优秀成果奖。市长黄兴国作出“三个有利于”重要批示，“南开中医模式”在全市推广，社区中医服务人次增长了30%，受到百姓欢迎、同行认可和媒体关注。

　　二、完善系统，公共卫生服务提水平上层次

　　公共卫生服务能力不断增强。妇女普查、慢性病管理、计划免疫等重大公共卫生服务项目全面落实，消除麻疹、强化脊灰和控制结核工作开展顺利。统筹街域发展，辖区社区公共卫生服务功能日臻完善，每年免费提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务突破30万人次。公共卫生防保网络基本形成，公共卫生突发事件应急机制基本建立，应急能力显著提高。打赢抗击甲型流感、手足口病等疫病防控战役；有效控制甲型H1N1流感疫情，妥善处置三聚氰胺奶粉善后处理事件；圆满完成抗震救灾和奥运安全等重大卫生保障任务。

　　信息化建设提升服务能力。确立以信息技术为先导的基层医学科技，贯彻“健康南开、信息卫生、数字医院”规划，自主研发使用公卫“三网合一”系统和卫生执法实时监控监督系统，引领区县卫生信息网络建设方向。率先实现医保联网刷卡结算，方便社区百姓。启动“数字医院”系统建设，着重解决当前医疗与公卫信息管理分离问题，有效提高了家庭健康档案的利用率；推行“医卡通”和引入银行服务系统，使用电子病历，实施药品数字化管理，缩短候诊时间，进一步优化了服务流程。

　　三、创新驱动，公立医院内部管理抓重点强队伍

　　医疗综合服务多层次全方位。积极推行国家基本药物制度，率先试行医保预付制度，分步推行药品“零差率”销售，累计施惠百姓5000万元。持续调整医疗发展结构，药占比降至70%；打破“以药养医”格局，逐步实现从药物治疗为主迈向中西医结合、中医药养生与保健的综合服务；实现从医疗服务为主转向防保医疗为一体的健康服务模式。截至目前，卫生服务人次和净资产比2006年分别增长94%和37％，年业务收入由2006年的4.25亿元增长到2010年的8.45亿元，规模和总量始终保持区县领先。

　　各类专业技术人才协调发展。实施人才强卫战略，加大医务人员教育培训力度，整体推进高层次技术人才、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、医疗服务、中医药、卫生监督和卫生管理等各类卫生人才协调发展，组织开展名医工程、公共卫生人才工程、中医药人才工程、社区卫生人才工程和卫生管理人才工程建设，全面提高专业人才技术素质和自主创新能力。以中医药人才队伍建设为重点，完善中医药师承教育制度，倡导医师重温中医经典，大范围开展“西学中”活动，普及中医药临床知识，扩大中医技术应用覆盖面。

（责任编辑：王小楠）