我国政府加快构建养老服务体系

　　 新华网北京10月2日电（记者黄小希、何雨欣）又是一年重阳节，养老话题再升温。民政部社会福利和慈善事业促进司司长詹成付日前对记者说，我国将加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的养老服务体系。

　　詹成付说，目前，青海、江苏等省份已经制定本级政府购买养老服务的实际操作办法。今后，政府购买养老服务的方式将越来越多，实实在在地帮助解决老年人养老面临的问题。

　　随着我国社会老龄化的加快，老年人数量超过了２亿人。从政府部门到企事业单位，从城市到农村，以家庭为单位的养老负担越来越重，“白发产业”受到社会各界的广泛关注。

　　据了解，2013年9月，国务院印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，要求到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。

　　2014年9月，财政部、民政部等四部委联合下发了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》，要求根据养老服务的需求，重点选取生活照料、康复护理和养老服务人员培养等，开展政府购买服务工作。

　　一年来，有关支持养老服务业发展的政策措施陆续出台：

　　－－用地保障，民政部等四部门明确规定，用于城镇养老服务设施建设的用地、用房，不得挪作他用。非经法定程序，不得改变养老服务设施的用途。各地按照人均用地不少于０．１平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施；

　　－－财政支持，中央财政下拨服务业发展专项资金２４亿元，支持在吉林、山东等８个省份开展以市场化方式发展养老服务产业试点，发挥中央财政的“杠杆撬动”作用，促进解决养老服务业发展面临的“融资难”问题；

　　－－养老模式，通过税收优惠力促做大企业年金与商业养老保险、以房养老商业保险试点破冰、“医养结合”模式开始在北京等一些地方积极探索；

　　－－社会投资，降低审批允许个人办养老院、在本科教育开办养老服务专业，等。

　　詹成付表示，对于财政力量较为薄弱的地方，如中西部地区，有必要通过中央财政转移支付加以支持。在进一步完善服务标准方面，要加强对社会服务组织的监督，避免执行过程中偷工减料、损害老年人的权益。

　　分析人士认为，一系列政策信号显示，由政府、企业和个人参与的养老服务体系建设，将为“白发产业”带来巨大的投资机会。