齐齐哈尔：医改给农民带来真实惠

　　医改，是一项重大民生工程，关系到千家万户的幸福。我市从2009年开始实施的《深化医药卫生体制改革》，瞬间成为百姓最为关注的焦点。两年多过去了，新医改已进入攻坚年的关键时期。那么，看病难、看病贵的现象在我市到底有没有得到改善？全民医保的目标是不是已经实现了？基本公共卫生服务逐步均等化的目标又进展如何呢？

　　新医改政策实施以来，我市围绕基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务项目、公立医院改革五项重点工作，稳步推进基层医疗卫生体制综合改革，积极落实各项惠民政策，为市民铺就了一条健康之路。

　　走好“新农合”整盘棋 让农民看病不犯难

　　“‘新农合’个人交30元钱，国家给好几倍的补助；到医院看病，挂号费、注射费等很多费用合并一次性收费，标准是10元，新农合报销8元，个人只承担2元；在市里看病出院后药费可在就医的合作医疗定点机构直接报销结算，现在看病不那么难了。”碾子山区农民赵东江说起“新农合”如数家珍。

　　赵东江的母亲患有脑溢血，每年都得住回医院。以前，一提起到市里看病，老人的头摇得像拨浪鼓似的，赵东江虽嘴上百般劝说母亲，其实心里也知道这其中的难，到大医院看病人多、药贵，为了省点费用投亲靠友，心里特别不是滋味。赵东江说：“现在不用了，有了新农合再也不为看病发愁了，一说去市里看病，母亲也乐呵呵地说走就走。”

　　据了解，我市2005年在讷河启动了全市第一个新型农村合作医疗试点，2006年又增加了克山、甘南两个县，2007年在全市全面铺开。经过5年多的试点和推广，新农合取得了明显的成效。2011年全市参合2610857人，比2010年多49994人，参合率99.65%，实现了参合率98%的目标，还全面通过了省财政厅、省卫生厅的资金审核验收。

　　市卫生局农村卫生管理科相关负责人告诉记者：“新型农村合作医疗是利国利民的好政策，让好政策惠及百姓，就要走好‘新农合整盘棋’，即落实公共卫生服务均等化、完善新型农村合作医疗制度、加强农村服务体系和队伍建设等各方面工作，只有走好每一步‘棋’，才能最大限度地发挥‘新农合’的作用，让农民不再为看病犯难、发愁。”

　　“医药费怎样补偿”、“结算时是否方便快捷”、“特殊疾病如何救治”等一系列问题是农民普遍关心的。据了解，为了用足用好“新农合”的政策，我市结合各县（市）区的实际情况科学编制了新农合补偿方案，统筹区域内政策范围内住院补偿比例达到70%，比去年高了10%，年内最高补偿封顶线不低于5万元，其中6城区已达到8万元，依安、龙江、泰来达到6万元。将儿童心脏病、白血病、残疾人康复项目、重症精神病纳入新农合特殊疾病救治范畴。在乡镇卫生院全面落实一般诊疗费，收费标准10元，由新农合报销8元。

　　了解了“新农合”，农民乐呵呵交了钱，财政按时拨了款，如何管好农民看病的钱，是实施好“新农合”的关键。我市在医疗机构的监管上，加大对医疗机构费的控制，建立大额费用补偿申报审批制度，对不合理费用不予报销。同时实施按人头付费、按病种付费、总额预付等多种付费方式，改变了单纯以服务项目为主的传统付费方式，有效控制了医疗机构费用增长。

　　在公共卫生服务上，今年6月1日全面启动了电子信息档案建立工作，10月末农村居民健康档案规范化建档率达到了50%。同时，继续落实“三网四化”管理模式，让农民看病更方便快捷。在农村卫生人员培训上，重点开展乡、村二级从事妇产科、辅助检查、检验等专业人员培训工作，使其掌握基本技能，提高乡镇卫生院和村卫生所（室）的医疗服务水平。