北京出台健康服务业发展实施意见 强调市场力量

　　《北京市人民政府关于促进健康服务业发展实施意见》（以下简称《实施意见》）10月13日正式公布，《实施意见》提出到2020年北京市形成功能完备、结构合理、水平较高的健康服务业产业体系，培育打造一批健康服务企业和知名品牌。

（图为北京市卫生计生委副主任钟东波）

　　《实施意见》共分为“总体要求”、“主要任务”、“政策措施”、“组织保障”四大部分。北京市卫生计生委副主任钟东波表示，《实施意见》既是落实国务院2013年40号文件《关于促进健康服务业发展的若干意见》的精神，也结合了北京的实际需求和优势条件，一方面人口老龄化使得北京医疗服务的利用频次增加，慢性疾病死亡率逐年增加，加上经济发展水平发展而提升的健康意识，北京民众对于健康服务的需求迅速增长，另一方面北京卫生资源全国领先，健康服务业有很好的基础。

　　《实施意见》提出大力支持社会办医、积极发展健康保险、发展多样化健康服务、加快与相关产业融合发展、培育健康服务业相关支撑产业、促进产业聚集和园区发展等六大类19项重点任务。钟东波强调，医疗一般被视为是政府的责任，其实市场及公民自身也承担着共同的责任，《实施意见》的重点之一就是鼓励社会市场力量的加入，发挥市场机制的作用，满足多元化的健康服务需求。

     钟东波表示，“政府在健康服务业发展的过程中扮演的角色主要是鼓励扶持和规范监督。”因此，《实施意见》特别提出了放宽市场准入、公平获得生产要素、扩大健康服务业市场空间、完善财税价格政策、完善服务管理政策、完善健康服务法规标准和监管等六大类政策保障措施。

　　根据《实施意见》要求，北京市还将建立促进健康服务业发展的部门联席会议制度。“《实施意见》的出台只是一个起点，不是终点，下一步各部门还将结合实际，出台配套政策文件，细化政策措施，保障各项任务措施落到实处。”钟东波透露。